源于民众 关注民生 履职为民 ――夏士林代表的两会建议颇受媒体关注 　　3月18日出版的《浙江日报》头版“全国‘两会’本报北京专稿” 栏目《农民工养老保险期待“全国漫游”》的文章中，记者周咏、刘刚几乎将十一届全国人大代表、集团公司董事长夏士林提出的“养老保险应全国通缴通兑”的建议悉数进行了引用。 　　确切地说，像这样的宣传报道，对于今年参加全国两会的夏士林代表来说，已是见多不怪的事了。 　　说起今年两会期间的宣传报道，3月19日上午刚刚从北京归来的夏士林直言不讳地说，我是老代表了，再加上会前市县两级人大及有关部门帮助收集资料，建议和议案都源于基层和当前社会中存在的现实问题。特别让我感动的是春节前的那场大雪，我开始以为县有关部门替我组织的代表建议议案征集活动会因故而推迟。没想到县人大和县有关部门的一把手都比预定时间还早到了20多分钟。 　　来源于基层、来源于民众、来源于生活的建议和议案，理所当然成为媒体关注的焦点。 据了解，今年夏士林代表赴京时一共带去了1个议案、11个建议，其中有10个关乎民生。其中，关于太湖管理体制、职工养老保险、儿童学前教育、未成年人教育、放宽公务员年龄限制等受到了新华社、中央电视台、人民日报、浙江日报、浙江电视台，新华网、新浪网等国内主流传媒的广泛刊发和报道。 太湖治理与管理 　　　3月7日，新华通讯社主办的新华网上率先发表了记者岳德亮、李亚彪采写的《夏士林代表:设立专门管理委员会统筹保护太湖》文章。而后，国内数十家报刊及新闻网站相继进行了转载。 　　文章指出：太湖的富营养化“悲剧”让身处太湖畔的全国人大代表很揪心。夏士林代表建议，尽快设立专门管理委员会统筹保护太湖。 　　记者还援引了夏士林代表在这个建议中的一段话：管理权和开发权、尤其是保护权的模糊，造成了太湖管理上的严重滞后。夏士林代表认为，在其背后，管理太湖的职能部门虽然有，但其涉及水利、环保、农业等多个环节，跨度之大可想而知。 　　特别是在太湖目前的管理体制中，管理体制的不顺是导致管理失控的主要原因。太湖保护问题，其实就是太湖管理问题。 　　而《杭州日报》则在杭州湾新闻版对参加两会的夏士林代表在建议与身体力行上作了综合性的宣传报道。在3月9日发表了题为《德清一人大代表建议设专门管委会统筹保护太湖》的头条报道。 　　报道指出：太湖的富营养化让身处太湖畔的全国人大代表很揪心。这两天,江苏、浙江代表团的两会代表们纷纷谈到了太湖问题,也为太湖的治理献计献策。这其中,最引人关注的莫过于来自德清的全国人大代表、升华集团董事长夏士林了。去年,他是第一位在两会上提出太湖问题的代表;今年,他的建议同样离不开“太湖”二字。 　　省内主要传媒之一――《青年时报》特派记者傅一览在文章中就这样写道：“强化太湖保护力度，进一步理顺管理体制，统一承担太湖水域综合管理权限相当重要。”同样来自湖州的全国人大代表夏士林呼吁：尽快设立专门管理委员会统筹保护太湖。 儿童学前与未成年人教育 　　　教育问题是此次夏士林代表带去两会所有建议和议案中占据分量最重的一个内容之一。媒体的关注度不亚于太湖生态保护。中新社记者柴燕菲在率先报道夏士林代表关于加强儿童学前教育的建议时，也引来了新闻界的高度重视。在中国新闻网、《中国教育报》上《人大代表吁学前教育立法 避免幼儿园小学化倾向》的文章几经转载。文章强调：儿童学前教育在我国教育法制体系中还是空白，一些地方盲目采用企业改制做法对公办园实行改制，有些地方甚至“卖”园风盛行，这些都严重影响了学前教育的发展。来自浙江的夏士林代表感觉很忧心，建议制定学前教育法。 　　而对未成年人教育，夏士林代表则采用了以议案的形式，建议全国人大增加《中华人民共和国未成年人保护法》相应条款。在原第四章社会保护之第三十一条的内容基础上添加：“社区应当建立未成年人思想道德教育实践场所，办好家长学校，加大对未成年人的道德法制教育，营造健康的社区环境，引导未成年人健康向上。” 　　中国教育新闻网在发表两会消息时称，十一届全国人大一次会议共收到462件议案，其中13件议案关注教育法制建设。报道指出；夏士林等30名代表提出的关于修改未成年人保护法的议案将交由有关专门委员会审议。 　　（小知识：议案须有30位以上代表联名提出。因此，夏士林代表在提出该议案前，还要向其他代表介绍议案提出的背景和相关情况，征求其他代表的共同意见。） 养老保险与年龄界限 　　　同样，新华社的《两亿农民工 为何难带走一份“退休金”》一文在2008全国两会专题中也称得上“波澜壮阔”。文章详细地介绍了夏士林代表对职工养老保险现状的看法与观点：国家应该重新修订相关政策，加速推进养老保险金转移支付机制，实行养老保险国内通缴通兑的制度。 　　《不要让35岁成公务员招考门槛――夏士林代表：建议放宽限制》的文章也是受到众多读者关心和热议的一个话题。省内主要传媒之一――《青年时报》特派记者傅一览在报道中称，两会期间，浙江代表团的人大代表夏士林对“‘18周岁以上，35周岁以下’，报考公务员，这是一条首先要满足的‘硬杠杠’”提出不同看法。文章写道：“改革开放以来，我们国家的法律、法规日趋完善，干部职务终身制已不复存在，如果仍然片面强调年轻化，我认为并不完全公平。”夏士林代表建议，国家应当适当放宽公务员招考和提干中不合理的年龄限制。 　　今年的两会结束了，但代表们精心准备的建议和议案作为我国法律、法规进一步完善，仅仅只是起到了抛砖引玉的作用。夏士林代表告诉记者，明年的两会上，他还将准备更多的建议和议案，为人民说话，真正履行自己的承诺：当好代表履好职，办好企业带好头。

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